Федеральный закон рф об основах социального обслуживания граждан рф

Федеральный закон рф об основах социального обслуживания граждан рф

N ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" далее - Закон , который заменяет собой федеральные законы от 2 августа г. N ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и от 10 декабря г. Закон направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев далее - гражданин. Социальное обслуживание основывается на заявительном принципе.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан" вызвал бурю возмущений

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта выше. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законами регулируются: правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан; права и обязанности получателей социальных услуг и поставщиков социальных услуг. Действующим законодательством предусмотрено обязательное для каждого гражданина, обратившегося за получением социальных услуг, признание его нуждающимся в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы, исходя из потребности гражданина, и на ее основе заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Поиск Действующий Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря г. Введение Социальное обслуживание населения как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой направление деятельности социальных служб в области социальной поддержки, по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, а также иных видов услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Федеральный закон от 28 декабря г.

Архангельской области

Разрабатывался он более 2 лет, прошел несколько туров общенациональной общественной экспертизы и вобрал в себя лучшие практики предоставления социального обслуживания в России и странах содружества независимых государств.

Основная миссия этого закона — экономическая. Это и очередность на получение социальных услуг нарастающая очередность , и отсутствие стимулов для повышения качества социальных услуг корни этой проблемы заложены в самой модели бюджетного финансирования государственных учреждений — зачем стараться и повышать качество услуг, если тебе и так гарантирован объем финансирования на очередной финансовый год, да еще и проиндексированный и непрозрачность деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Именно на решение этих и ряда других системный проблем и направлен федеральный закон. Конечно, есть ряд чисто технологических, инструментальных новшеств, таких как возможность подавать заявление в электронной форме, сокращение сроков рассмотрения заявлений, объединение мероприятий по содействию в получении услуг иных ведомств, и отраслей термином социальное сопровождение, и другие.

Но ключевые новации Закона конечно же не в этом. Введение инструмента индивидуальной программы предоставления социальных услуг, уход от категориальности в выборе формы социального обслуживания. Форма, виды, конкретный набор социальных услуг устанавливаются исходя из анализа всего комплекса жизненных обстоятельств гражданина. Право выбора поставщика социальных услуг.

Гражданин выбирает поставщика из регионального реестра. В прежнем законодательстве это право только декларировалось. Реализовать его в жизни зачастую было невозможно. В прежних законах лишь допускалось частного сектора социального обслуживания, и не более того. Это по стране.

А по Челябинской области и того меньше. Этого недостаточно. Новым законодательством предусмотрен целый набор инструментов привлечения частных поставщиков в сферу социального обслуживания. В случае если гражданин будет получать социальные услуги у поставщика, который входит в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, но не финансируется из бюджета, данному поставщику будет выплачиваться компенсация из бюджета Челябинской области.

Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями социального обслуживания и социально ориентированными некоммерческими организациями может осуществляться также путем предоставления субсидий из бюджета, или проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе речь идет о государственном заказе.

С 1 января года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря г. Для организаций, осуществляющих социальное обслуживание, по аналогии с медицинскими и образовательными организациями, созданы условия для благоприятного налогового режима. Законом предусмотрена возможность применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль.

Определены условия, при соблюдении которых к налоговой базе, определяемой организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, применяется налоговая ставка 0 процентов. Расширена сфера применения концессионного механизма. Созданы благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые в сфере социального обслуживания населения на концессионной основе.

В то же время новым законодательством предусмотрен ряд дополнительных механизмов, повышающих прозрачность деятельности поставщиков социальных услуг. Так появляется требования информационной открытости поставщиков. Поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

Предусмотрен довольно внушительный объем сведений более 30 позиций , подлежащих размещению на сайте. В отношении организации, включенные в региональный реестр поставщиков социальных услуг, не зависимо от форм собственности в том числе и частных проводятся мероприятия по государственному контролю, с возможностью выдачи обязательных для исполнения предписаний.

Функционирует система независимой оценки качества социальных услуг через общественные советы. Фактически деятельность государственных организаций оценивают негосударственные структуры.

И на основании этой оценки даются обязательные для рассмотрения рекомендации. В государственных учреждениях социального обслуживания формируются попечительские советы, которые призваны являться не только клубами шефов или спонсоров, но и служить дополнительными инструментами общественного контроля и повышения качества социальны услуг. Основная задача сегодня — повысить эффективность и качества услуг в сфере социального обслуживания.

Проведена масштабная информационно-разъяснительная работа, как с получателями так и с поставщиками социальных услуг. Переход к новому законодательству осуществлен мягко, эволюционно. Не произошло увеличения числа письменных и устных обращений граждан по этому вопросу.

Теперь, какие же есть проблемы в реализации Федерального закона. Конечно, прошло еще слишком мало времени, по сути один квартал. И делать выводы рано. Но тем не менее. Вначале я скажу о наших сугубо ведомственных проблемах, многие из них юридико-технического характера, есть и некие пробелы. А потом остановлюсь на общих вопросах. В постановлении Правительства России от 18 октября г. Объединение в одну форму полустационарного социального обслуживания услуг совершенно разных учреждений, таких как отделения дневного пребывания комплексных центров и центров социальной адаптации для граждан без бездомных, социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, где граждане фактически находятся круглосуточно.

Увеличение набора социальных услуг, расширение функционала социальных работников в соответствии с профессиональным стандартом. Отсутствие законодательной конкретизации как в системе здравоохранения. Отсутствие отраслевой научно-образовательной базы для этой работы. Отсутствие норм труда для социальных работников. До настоящего времени в региональном реестре в региональном реестре поставщиков социальных услуг нет ни одного частного поставщика социальных услуг.

В связи с этим в Министерстве социальных отношений создана рабочая группа с привлечением социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов, которая призвана проработать данные вопросы и подготовить предложения по увеличению доли частных поставщиков социальных услуг.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает: 1 правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; 2 полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан; 3 права и обязанности получателей социальных услуг; 4 права и обязанности поставщиков социальных услуг. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев далее - граждане, гражданин , а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан. Статья 2. Правовое регулирование социального обслуживания граждан Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 3.

Федеральный закон от 01.05.2019 г. № 91-ФЗ

Этот Закон призван заменить Федеральные законы от 2 августа г. Закон направлен на модернизацию системы социального обслуживания, развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, повышение качества предоставляемых гражданам социальных услуг. Из важных для населения особенностей Закона необходимо отметить, что социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя. Исключение составляют недееспособные граждане, в случаях, предусмотренных законодательством о психиатрической помощи, когда граждане по состоянию здоровья, подтвержденным заключением врачебной комиссии, не в состоянии подать соответствующее заявление. Обращение о предоставлении социальных услуг смогут подать, как сами граждане, так и их законные представители, а также в интересах этих граждан государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения.

Представители духовенства и общественности, а также эксперты хотели узнать, как Патриаршая комиссия оценивает указанный закон, усматривает ли во вступлении его в силу какие-либо риски для семей и прав родителей.

Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

Новгородской областной Думы от Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе Понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Статья 2. Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг В целях обеспечения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому либо в полустационарной или в стационарной формах получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей настоящим областным законом утверждается перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг согласно приложению к настоящему областному закону. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области, определен с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Данный закон принят взамен двух законодательных актов — Федеральных законов от 10 декабря г. Основные преимущества нового закона: - возможность выбора поставщика социальных услуг это могут быть и государственные учреждения социального обслуживания населения, и другие социально ориентированные организации различных форм собственности ; - широкая информационная открытость поставщиков социальных услуг; - определение обстоятельств, при которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании; - закрепление принципа осуществления социального обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах; - введение социального сопровождения граждан при предоставлении социальных услуг содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основанное на межведомственном взаимодействии структур и организаций ; - введение государственного контроля надзора в сфере социального обслуживания, расширение понятия общественного контроля. Законом предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми перечень социальных услуг не может быть сокращен по сравнению с перечнем, действовавшем до вступления в силу закона, а условия их предоставления не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря года.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации»

Общие положения 1. Настоящее Типовое положение о комплексном центре социального обслуживания населения регулирует деятельность комплексного центра социального обслуживания населения далее - Комплексный центр , создаваемого в целях обеспечения полномочий по предоставлению социальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем Комплексного центра является орган местного самоуправления муниципального района и городского округа Белгородской области далее - Учредитель. На основе настоящего Типового положения Комплексный центр разрабатывает свой устав, который утверждается учредителем. Комплексный центр является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, лицевой счет, фирменный бланк и другие реквизиты. Комплексный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом Комплексного центра. Комплексный центр отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за Комплексным центром собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Собственник имущества Комплексного центра не несет ответственности по его обязательствам. Комплексный центр вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Комплексного центра и расходуются для достижения целей, ради которых он создан, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Реализация Федерального закона №442

С 01 января г. Согласно Закону социальные услуги будут предоставляться их получателям в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме будут предоставляться их получателям при постоянном, временном на срок, определенный индивидуальной программой или пятидневном в неделю круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Правом на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания будут пользоваться граждане, не имеющие вследствие полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. К этим гражданам относятся пожилые граждане мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет , инвалиды, в том числе дети инвалиды. Решение о наличии права на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по-прежнему будет приниматься министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Обратиться с нового года за предоставлением социальных услуг в стационарной форме можно будет как в министерство труда и социальной защиты населения, так и в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства.

Закон направлен на развитие системы социального обслуживания населения в Российской Федерации, обеспечение и защиту прав граждан семей на социальное обслуживание, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. В Законе с учетом наилучшей практики работы субъектов Российской Федерации изложен перечень социальных услуг, которые должны предоставляться гражданам семьям , раскрыто содержание социальных услуг и определены условия их предоставления — стационарные, полустационарные, по месту проживания на дому , что облегчает понимание людьми своих прав в области социального обслуживания, возможностей и условий для решения возникших у них проблем. Благодаря этому повышается адресность обращения граждан семей за получением конкретных видов социальных услуг, сокращается маршрут движения граждан семей за социальными услугами и трудоемкость их получения. Закон создает предпосылки для привлечения к предоставлению социальных услуг юридических и физических лиц, независимо от форм собственности, в том числе бизнес-сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев. Впервые законодательством вводится новое направление работы учреждений социального обслуживания — социальное сопровождение граждан, которое предполагает содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, и основывается на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь.

Определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Это наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности лица. Основанием для предоставления соцобслуживания может быть заявление как самого гражданина, так и его законного представителя, иных лиц, органов и общественных объединений. Особый упор сделан на профилактику нуждаемости граждан в соцобслуживании. Вводится социальное сопровождение. То есть гражданам при необходимости могут оказать содействие в получении необходимой медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Закрепляется принцип осуществления соцобслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости в соцуслугах. Последние могут предоставляться в стационаре, полустационарных условиях и на дому. Предусмотрена разработка индивидуальной программы оказания соцуслуг.

Разрабатывался он более 2 лет, прошел несколько туров общенациональной общественной экспертизы и вобрал в себя лучшие практики предоставления социального обслуживания в России и странах содружества независимых государств. Основная миссия этого закона — экономическая. Это и очередность на получение социальных услуг нарастающая очередность , и отсутствие стимулов для повышения качества социальных услуг корни этой проблемы заложены в самой модели бюджетного финансирования государственных учреждений — зачем стараться и повышать качество услуг, если тебе и так гарантирован объем финансирования на очередной финансовый год, да еще и проиндексированный и непрозрачность деятельности государственных и муниципальных учреждений. Именно на решение этих и ряда других системный проблем и направлен федеральный закон.

Полезное видео: Вступил в силу закон об основах социального обслуживания граждан
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018 farmatek-ural.ru